去產能的共識與行動 市場化的自律和效益
發布時間2017-08-02 瀏覽次數： 9401 次
驕陽似火，鑠石流金。7月26日，“水泥行業推進去產能強自律增效益大會”在安徽蕪湖海螺國際大酒店召開，200多位行業“大咖”冒著41度的高溫，云集一起共同探討，協商共謀水泥產業發展大計。又一次共識的凝聚，又一次智慧的迸發，化為推進行業健康發展的力量。如果說，去年7月“新疆會議”，是在行業整體效益下滑之際，統一思想、堅定意志、行業自律，遏制效益下滑的“誓師動員”大會，那么今年的“蕪湖會議”就是鞏固已有成果，保持行業效益持續增長的“空中加油”大會。
在水泥行業開展“去產能強自律增效益”工作，是貫徹深入落實國辦【2016】34號文件精神的重要舉措，是化解產能過剩矛盾的實際步驟，是維護市場平穩運行的必然要求，是統一行業思想認識的有效途徑，是轉型升級創新發展的現實需要，是進一步鞏固行業效益持續好轉成果的有力抓手，是被實踐證明了的促進行業健康發展的成功經驗。要充分認識“去產能強自律增效益”工作的重要性和必要性，切實增強開展“去產能強自律增效益”工作的責任感和緊迫感。
去產能——要堅持真抓實干的精神。這是一場水泥行業的自我革命、鳳凰涅槃。在環保壓力，資源成本不斷提高的當前，只有去掉過剩產能，行業才能浴火重生。中國水泥協會去產能領導小組匯集行業智慧，推出了《水泥行業去產能行動計劃（2017-2020）》（討論稿），在廣泛征求意見后，將正式向政府提出政策建議，推進實施。
去產能——要堅持市場化法治化原則。去產能有三種方式，政府行政監管淘汰，落后產能企業面臨破產倒閉、職工安置等一系列風險；企業間惡性競爭淘汰，市場面臨長期無序競爭價格戰，將給國家和社會造成資源極大浪費；市場化有序去產能，是按照國辦發[2016]34號文件指出的，設立專項資金，用于獎補退出產能。這是在政府支持、企業自愿、協會自律的基礎上，按照“續存產能為退出產能買單”的市場化有序去產能的方法。
去產能是一項系統工程，需要各級政府、協會、企業協同努力才能完成。去產能必須要政策落地，必須建立退出市場補償機制，必須有資金籌措、監督管理、資金使用等一套既好操作又能使多方面容易接受的辦法。目前，協會在大量調查研究的基礎上，提出了“關于設立專項資金開展市場化去產能創新試點的建議”，同時配以《水泥去產能專項資金管理辦法》、《組建省級水泥投資管理公司的方案》具體操作辦法支撐，希望能夠得到政府主管部門的認可和支持，年內試點得以實施，取得成功經驗后全國推廣普及。
強自律——要堅持協會組織企業參與行業共建的方式。在產能嚴重過剩的背景下，協會作為企業聯系聚合的平臺，牽頭制立實施行業自律誠信體系建設，既體現了行業應當承擔的社會責任義務，也昭示了自律誠信的企業生存發展的價值取向。水泥行業自律誠信體系的建設，要形成“守信者得益、失信者自損”的良性市場氛圍。
強自律——要堅持自律誠信體制機制的建設。協會提交的《水泥行業自律誠信體系建設行動方案2017~2020) 》，是促進水泥行業轉型升級的必要措施，也是規范水泥市場經濟秩序之良策。水泥行業開展自律誠信體系建設，有利于提升企業經濟效益乃至整個行業的效益。自律機制是行業協會最重要的運行機制，是實現行業協會自我管理、自主發展的必要條件之一。加強行業協會自律機制建設對強化社團管理，促進水泥行業和諧、健康具有重要意義。
增效益——必須承擔社會責任。去產能、強自律是手段、措施、過程，增效益是我們的目的，三者之間相輔相成、相得益彰，我們要認真把握好三者之間的辯證關系。全行業要統一思想認識，以良好的經濟效益，回報股東、回報員工、回報社會，匯報國家。
增效益——必須多管齊下。目前水泥市場之所以能夠保持一個較長時間的穩定，是因為我們有了工作抓手，例如錯峰生產、限產停窯，根據市場需求合理組織生產。增效益不能僅靠產品提價單一手段，還要在結構調整，技術創新、改善產品功能，節能減排、產業鏈延伸，走出國門、降本增效、精細化管理等方面很下功夫、要效益。
事不避難者進，志不求易者成。“去產能、強自律、增效益”已經形成行業共識，每年第四季度是水泥行業的收獲期，決勝水泥行業全年經濟效益持續增長的攻堅戰已經打響，讓我們以“蕪湖會議”為加油站，為實現全年行業“確保800億，沖擊1000億利潤”奮斗目標，而不懈努力！
來源：中國水泥協會
